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1. ¿Qué es una ley?

Es una norma jurídica dictada por el legislador, es decir, un precepto  establecido por la autoridad competente, en que se manda o prohíbe algo en consonancia con la justicia. Su incumplimiento trae aparejada una sanción.

1.1. Objetivo General

  • Informar sobre las principales adaptaciones sobre la ley SGT N° 29783 su reglamento, la modificatoria de la ley 30222 y su reglamento.

1.2. Objetivo Especifico

  • Reconocer las principales obligaciones y sus especificaciones.
  • Aplicar las disposiciones establecidas en determinados proyectos.
  • Promover la cultura de prevención de riesgos laborales en el país.

2. Antecedentes

Analizaremos los decretos impuestos por el gobierno peruano y sus principales modificaciones en el tiempo.

Salud Ocupacional
Principales modificaciones de los decretos impuestos por el gobierno peruano, Salud Ocupacional.

2.1. Ámbito de aplicación

Todos los sectores económicos y de servicios, comprende a todos los:

  • Empleadores y trabajadores bajo régimen laboral de la actividad privada.
  • Trabajadores y funcionarios del sector público.
  • Trabajadores de las FFAA. PNP y trabajadores por cuenta propia.

3. Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

3.1. Artículo 8: Sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo

El sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo nace con la participación de las organización de empleadores y trabajadores fin de garantizar la protección de todos los trabajadores en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo, básicamente el eje de esta organización son el consejo regional de la seguridad y salud en el trabajo y el consejo nacional de salud.

Teniendo en cuenta dentro del rubro de la salud ocupacional las siguientes entidades:

  • Estado (MINTRA “Preside”, MINSA, CENSOPAS (Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protección del Medio Ambiente del Instituto Nacional de Salud), ESSALUD).
  • Gremios empleadores (Propuestos por la CONFIEP (Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas)).
  • Centrales Sindicales (Propuestos por CGTP (Confederación General de Trabajadores del Perú), CUT,(Central Unitaria de Trabajadores del Perú) CTP(Central de Trabajadores de Perú)).

3.2.  Artículo 4: Política Nacional de Seguridad y salud en el trabajo

Creado para formular, poner en práctica y reencaminar periódicamente todo lo relacionado con la gestión del trabajo en óptimo estado, con el objetivo de prevenir los accidentes y los daños para la salud de los trabajadores que sean:

  • Consecuencia del trabajo.
  • Guarden relación con la actividad laboral o
  • Sobrevengan durante el trabajo.

Reduciendo al mínimo, en la medida en que sea razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente del trabajo.

4. El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST)

  • El sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad del empleador, quien asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organización. El empleador delega las funciones y la autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo, aplicación y resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, quien rinde cuentas de sus acciones al empleador o autoridad competente; ello no lo exime de su deber de prevención y, de ser el caso, de resarcimiento. Sin perjuicio de liderazgo y responsabilidad que la ley asigna, los empleadores puedes suscribir contratos de locación de servicios con terceros, regulados por el Código Civil, para la gestión, implementación, monitoreo y cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias sobre seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con la Ley 29245 y el trabajo, de conformidad con la Ley 29245 y el Decreto Legislativo 1038 (Art.26). – Ley 30222.
  • El empleador debe implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (Art. 17).
  • Es indispensable la participación de los trabajadores en el SGSST en cuanto a la consulta, información y capacitación en temas de seguridad y salud en el trabajo (Art. 19).
  • Las medidas de prevención y protección dentro del SGSST se aplican en un orden de prioridad establecido por esta ley (Art. 21).
  • Los empleadores con 20 o más trabajadores a su cargo constituyen un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus funciones están definidas en el Reglamento (Art. 29).
  • En los centros de trabajo con menos de 20 trabajadores son los mismos trabajadores quienes nombran un supervisor de seguridad y salud en el trabajo (Art. 30).
  • El empleador implementa los registros y documentación del SGSST, pudiendo estos ser llevados a través de medios físicos o electrónicos. Estos registros y documentos deben estar actualizados y a disposición de los trabajadores y de la autoridad competente, respetando el derecho a la confidencialidad. (Art. 29).
  • El empleador debe garantizar el real y efectivo trabajo del Comité de Seguridad y Salud (Inc. F Art. 49).
  • Elaborar un mapa de riesgos con la participación del sindicato, representantes de los trabajadores y el comité de seguridad para exhibirlo en un lugar visible (Inc. e, Art.35).

4.1. Obligaciones de los empleadores

  • Las empresas con 20 o más trabajadores elaboran su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el trabajo (Art. 34).
  • Realizar no menos de 4 capacitaciones al año en materia de seguridad y salud en el trabajo (Inc., b, Art. 35).
  • Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeño de todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o con ocasión del mismo (Inc., a, Art. 49).
  • Desarrollar acciones permanentes  con el fin de perfeccionar los niveles de protección existentes (Inc., b, Art. 49).
  • El empleador debe de aplicar medidas de prevención, a efectos de gestionar los riesgos, sin excepción, eliminándolos en su origen y aplicando sistemas de control (Inc., a, Art.50).
  • Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo o con ocasión del mismo (Inc., a, Art.50).
  • El empleador considera las competencias personales, profesionales y de género de los trabajadores, en materia de seguridad y salud en el trabajo al momento de asignarles labores. (Inc. Art. 51).
  • El incumplimiento del empleador del deber de prevención genera la obligación de pagar las indemnizaciones a las víctimas, o a sus derechohabientes de los accidentes y de las enfermedades profesionales.
  • El deber de prevención abarca también toda actividad que se desarrolle durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, o en el desplazamiento a la misma, aun fuera del lugar y horas de trabajo (Art. 54).
  • El empleador controla y registra que solo los trabajadores, adecuada y suficientemente capacitados y protegidos, accedan a los ambientes o zonas de riesgo grave y específico (Art. 55).
  • El empleador actualiza la evaluación de riesgos una vez al año como mínimo o cuando cambien las condiciones de trabajo o se hayan producido daños a la salud y seguridad en el trabajo. (Art. 57).
  • El empleador proporciona a sus trabajadores equipos de protección personal adecuados, según el tipo de trabajo y riesgos específicos presentes en el desempeño  de sus funciones, cuando no se puedan eliminar en su origen los riesgos laborales o sus efectos perjudiciales para la salud este verifica el uso efectivo de los mismos. (Art. 62).
  • Interrumpir las actividades cuando exista un peligro inminente que constituya un riesgo importante o intolerable para el trabajador. (Art. 63).
  • El empleador debe implementar un sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional en el trabajo para todos los trabajadores, personas que presen servicios, personal bajo modalidades formativas laborales, visitantes y usuarios que se encuentren en un mismo centro de labores. (Inc. a, Art.68).
  • El empleador que contrate estos servicios es responsable de notificar al MTPE, sobre cualquier accidente de trabajo, los incidentes peligrosos y las enfermedades profesionales, bajo responsabilidad (Art. 83).

4.1.1. Gestión interna de la empresa

  • Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.
  • Realizar no menos de cuatro capacitaciones al año en materia de seguridad y salud en el trabajo.
  • Adjuntar el contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo (SALUD OCUPACIONAL).
  • Brindar facilidades económicas y licencias con goce de haber para la participación de los trabajadores en cursos de formación en la materia.
  • Adjuntar al contacto de trabajo la descripción de las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo.
  • Elaborar un mapa de riesgos con la participación de la organización sindical, representantes de los trabajadores, delegados y el comité de seguridad y salud en el trabajo, el cual debe exhibirse en un lugar visible.

4.2. Aspectos legales

El que, deliberadamente, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, y habiendo sido notificado previamente por la autoridad competente por no adoptar las medidas previstas en estas y como consecuencia directa de dicha inobservancia, ponga en peligro inminente la vida, salud o integridad física de sus trabajadores, será reprimido con pena privativa de libertas no menor de uno ni mayor de cuatro años.

4.2.1. Deber de confidencialidad del empleador

  • Practicar exámenes medico antes, durante y al término de la relación laboral a los trabajadores, acordes a sus labores y riesgos en el trabajo. (Inc., c, Art. 49).
  • Practicar exámenes médicos cada dos años, de manera obligatoria, a cargo del empleador o trabajador. En cualquiera de los casos, los costos de los exámenes médicos los asume el empleador. En el caso de los trabajadores que realizan actividades de alto riesgo, el empleador se encuentra obligado a realizar los exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral. El reglamento desarrollaran a través de las entidades competentes, los instrumentos que fueran necesarios para acotar el costo de los exámenes médicos (LEY 30222).

4.3. Investigación de los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos

  • El empleador, conjuntamente con los representantes de las organizaciones sindicales o trabajadores, realizan las investigaciones de los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, permitiendo identificar los factores de riesgo y las causas inmediatas de los hechos (Art. 92).
  • El empleador debe comunicar a la autoridad administrativa de trabajo los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, indicando las medidas de prevención adoptadas (Art.92).
  • El empleador deberá exhibir el registro de accidentes de trabajo, ocurridos en los doce últimos meses, en los procedimientos de inspección ordenados por la Autoridad Administrativa de Trabajo (Art. 88).

4.4. Inspección de trabajo en seguridad  y salud

  • En las actuaciones de inspección, que deriven en la aplicación de medidas de recomendación, de comprobarse la existencia de una infracción, s requerirá al sujeto responsable la adopción, en un plazo determinado, de las medidas correctivas necesarias. (Art. 101).
  • El MTPE (Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo), los gobiernos regionales y gobiernos locales, el Ministerio de Salud y los órganos de la administración pública proporcionan peritos y técnicos debidamente calificados, a la inspección de trabajo, para el adecuado ejercicio de las funciones de inspección en materia de seguridad y salud en el trabajo (Art.97).